稅務代理業(yè)務規(guī)程（試行）國家稅務總局國家稅務總局關于印發(fā)《稅務代理業(yè)務規(guī)程（試行）》的通知國稅發(fā)[2001]117號2001年10月8日為了進一步規(guī)范稅務象征機構的執(zhí)業(yè)行為，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》和《注冊稅務師資格制度暫行規(guī)定》的有關規(guī)定，國家稅務總局制定了《稅務代理業(yè)務規(guī)程（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請在工作中加強對稅務師事務所的監(jiān)督、檢查，并將執(zhí)行中的有關情況和問題及時報告總局。稅務代理業(yè)務規(guī)程（試行）首章總則首條為規(guī)范稅務代理執(zhí)業(yè)行為，保證稅務代理執(zhí)業(yè)質(zhì)量，維護委托人的合法權益，促進稅務代理事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》和《注冊稅務師資格制度暫行規(guī)定》的有關規(guī)定，制定本規(guī)程。第二條本規(guī)程適用于取得稅務代理資格的稅務事務所有限責任公司和合伙制稅務師事務所等務師事務所（簡稱稅務師事務所，下同）接受納稅人、扣繳義務人及其他單位和個人（簡稱委托人，下同）委托，代為辦理的各項稅務事宜。第三條稅務代理的業(yè)務范圍為：（一）辦理稅務登記、變更稅務登記和注銷稅務登記手續(xù)。（二）辦理除增值稅特用發(fā)票的發(fā)票領購手續(xù)；。市場經(jīng)濟體制下稅務代理制度研究。銀川信息化稅務代理

六）代理結論及評價；（七）有關責任人簽字、蓋章。第三十三條對外出具的代理報告，由承辦的具有注冊稅務師資格的執(zhí)業(yè)人員簽字，經(jīng)有關人員復核無誤后，加蓋稅務師事務所公章，交委托人簽收。委托人對代理事項不要求出具代理報告的，受托人可不出具代理報告，但作應保存完整的代理業(yè)務工作底稿。第三十四條稅務代理工作報告必須資料真實可靠，分析合理有據(jù)，責任明確。第六章稅務代理關系的終止第三十五條稅務代理委托協(xié)議約定的代期限屆滿或代理事項完成，稅務代理關系自然終止。第三十六條有下列情形之一的，委托方在代理期限內(nèi)可單方終止代理行為：（一）稅務代理執(zhí)業(yè)人未按代理協(xié)議的約定提供服務；（二）稅務師事務所被注銷資格；（三）稅務師事務所破產(chǎn)、解體或被解散。第三十七條有下列情形之一的，稅務師事務所在代理期限內(nèi)可單方終止代理行為：（一）委托人死亡或解體、破產(chǎn)；（二）委托人自行實施或授意稅務代理執(zhí)業(yè)人員實施違反國家法律、法規(guī)行為，經(jīng)勸告不停止其違法活動的；（三）委托人提供虛假的生產(chǎn)經(jīng)營情況和財務會計資料，造成代理錯誤的。第三十八條委托關系存續(xù)期間，一方如遇特殊情況需要終止代理行為的，提出終止的一方應及時通知另一方。永寧稅務代理聯(lián)系方式在辦理稅務代理登記時需要準備稅務登記證。

第三十八條稅務代理人對稅務機關的行政決定不服的，可依法向稅務機關申請行政復議或向人民法院起訴。第三十九條稅務代理人在辦理代理業(yè)務時，必須向有關的稅務工作人員出示稅務師執(zhí)業(yè)證書，按照主管稅務機關的要求，如實提供有關資料，不得隱瞞、謊報，并在稅務文書上署名蓋章第四十條稅務代理人對被代理人偷稅、騙取減稅、免稅和退稅的行為，應予以制止，并及時報告稅務機關。第四十一條稅務代理人在從事代理業(yè)務期間和停止代理業(yè)務以后，都不得泄漏因代理業(yè)務而得知的秘密。第四十二條稅務代理人應當建立稅務代理檔案，如實記載各項代理業(yè)務的始末和保存計稅資料及涉稅文書。稅務代理檔案至少保存五年。第七章代理責任第四十三條稅務師未按照委托代理協(xié)議書的規(guī)定進行代理或違反稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行代理的，由縣以上國家稅務局處以二千元以下的罰款。第四十四條稅務師在一個會計年度內(nèi)違反本辦法規(guī)定從事代理行為二次以上的，由省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局注銷稅務登記，收回稅務師執(zhí)業(yè)證書，停止其從事稅務代理業(yè)務二年。第四十五條稅務師知道被委托代理的事項違法仍進行代理活動或知道自身的代理行為違法仍進行的。

主要特點稅務代理作為民事代理中的一種委托代理，主要特點表現(xiàn)如如下幾個方面：1．公正性。稅務代理機構不是稅務行政機關，而是征納雙方的中介結構，因而只能站在公正的立場上，客觀地評價代理人的經(jīng)濟行為；同時代理人必須在法律范圍內(nèi)為被代理人辦理稅收事宜，單獨、公正地執(zhí)行業(yè)務。既維護國家利益，又保護委托人的合法權益。2．自愿性。稅務代理的選擇一般由單向選擇和雙向選擇，無論哪種選擇都是建立在雙方自愿的基礎上的。也就是說，稅務代理人實施稅務代理行為，應當以納稅人、扣繳義務人自愿委托和資源選擇為前提。3．有償性。稅務代理機構是社會中介機構，他不是國家行政機關的附屬機構，因此，同其他企事業(yè)單位一樣要自負盈虧，有幸有償服務，通過代理取得收入并抵補費用，獲得利潤。4．單獨性。稅務代理機構與國家行政機關、納稅人或扣繳義務人等沒有行政隸屬關系，既不受稅務行政部門的干預，又不受納稅人、扣繳義務人所左右，單獨代辦稅務事宜。5．確定性。稅務代理人的稅務代理范圍，是以法律、行政法規(guī)和行政規(guī)章的形式確定的。因此，稅務代理人不得超越規(guī)定的內(nèi)容從事代理活動。稅務機關按照法律、行政法規(guī)規(guī)定委托其代理外。關于在我國推行稅務代理制度若干問題研究。

注冊登記的主要內(nèi)容包括：稅務師的姓名、出生年月日、居民身份證號碼、所屬稅務代理機構的名稱、地址等。稅務師資格證書、執(zhí)業(yè)證書，全國統(tǒng)一制作，省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局負責發(fā)放。第十三條有下列情況之一者，不具有稅務師執(zhí)業(yè)資格，稅務機關不予注冊登記：（一）不具有完全懂事行為能力的；（二）因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起未滿三年者；（三）被國家機關開除公職，自開除之日起未滿三年者；（四）被取消注冊會計師、律師、審計師資格，自被取消之日起未滿三年者；（五）在職的國家公務員；（六）依照本辦法規(guī)定被取消稅務師資格者；（七）國家稅務總局認為其他不具備稅務代理資格的。第十四條稅務師有下列情況之一的，由省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局注銷其稅務師登記，并收回稅務師執(zhí)業(yè)證書：（一）在登記中弄虛作假，騙取稅務師執(zhí)業(yè)證書的；（二）因健康原因不能從事稅務代理工作一年以上的；（三）依照本辦法規(guī)定被取消稅務師資格的；（四）已死亡的；（五）已不從事稅務代理業(yè)務的；（六）國家稅務總局認為其他不適合從事稅務代理工作的。第十五條國家對稅務師執(zhí)業(yè)證書實行定期驗證制度，一般一年一次。第十六條稅務師辦理了注冊登記或注銷登記后。談稅務代理市場面臨的問題。金鳳區(qū)智能化稅務代理

關于推行稅務代理的幾個問題。銀川信息化稅務代理

不僅可以向稅務機關要求退還多繳的稅款，還可以要求其加算銀行同期存款利息。⑸制作涉稅文書。⑹審查納稅情況。稅務代理人要協(xié)助納稅人向稅務機關查實納稅人是否未按照規(guī)定期限繳納稅款，納稅人是否存在在委托代理人之前因為自身的計算失誤，未繳納或者少繳納稅款的情況，等等。⑺建賬建制，辦理帳務。《稅收征收管理法實施細則》第22條規(guī)定：從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應當自領取營業(yè)執(zhí)照或者發(fā)生納稅義務之日起十五日之內(nèi)，按照國家有關規(guī)定設置帳簿。第25條規(guī)定，扣繳義務人應當自稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定的扣繳義務發(fā)生之日起十日內(nèi)，按照所代扣、代繳的稅種，分別設置代扣代繳、代收代繳稅款帳簿。⑻開展稅務咨詢，受聘稅務顧問。因為稅務代理人自身具有相關稅收的專業(yè)知識，一般納稅人在實際中遇到的難以把握和明白的稅務事項都可以向稅務代理人求助，以求得到對于外行人而言的“專業(yè)學家n意見”。⑼申請稅務行政復議或稅務行政訴訟。在納稅機關和納稅義務人發(fā)生征納稅款的法律關系中，雙方難免會發(fā)生某些納稅爭議。納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機關在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照稅務機關的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保。銀川信息化稅務代理

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